开源策略 “党建红”引领“治理蓝”，静安城管以执法赋能绘就基层善治新图景

冬日暖阳下，家住静安区大宁路街道新梅共和城的张女士，终于能安心开窗了。曾经困扰居民的沿街餐饮油烟难题，在党建引领物业治理及大宁路街道城管执法中队的实践下，得到了根治。

构建党建引领物业治理新格局

面对千头万绪的物业治理，静安区城管执法局始终将党组织建设贯穿物业治理全程，构建“纵向贯通、横向联动”的体系，推动治理重心与力量双下沉。

静安区城管执法局基层治理专班负责人介绍，区局部署开展了党建引领物业治理“百日攻坚”专项行动，推动执法资源向社区一线聚集。一支由36名党员骨干组成的“多格合一”“城挚”党员突击队应运而生，43名干部常驻综合网格，264名执法骨干定点联系居民区，10名优秀青年党员投身“百名青年党员赋能网格”行动。

制度创新同步跟进。中队明确城管进社区7项重点工作，并创新探索“城管+物管一件事”模式，旨在打造物业集成治理新生态。通过与房管部门建立管执联动、线索移交机制，与居委会、业委会、物业公司搭建“四方议事”平台，累计协同处置问题252件，“社区吹哨、部门报到、联动处置”的共治格局日益成熟。

“1+3+X”体系下的执法赋能

结合辖区老旧小区多、民生诉求集中的实际，大宁路街道城管执法中队探索出一条特色路径。中队构建了“党组织牵头、执法队赋能、‘三驾马车’联动、居民参与”的“1+3+X”治理体系，将党的组织优势切实转化为治理效能。

依托街道“多格合一”平台，中队以综合网格为单元，选派执法骨干担任网格联络员，实现全员下沉居民区，全程参与小区联席会议。针对协同不畅、响应滞后痛点，建立“联合巡查、联席研判、联动攻坚”机制。

通过党建联动机制，中队成功化解油烟扰民、鸽棚扰民、快递乱堆放等民生诉求210余件，办理辖区物业类12345热线工单152件。

法治共治智治融合攻坚顽疾

面对物业治理难点，静安城管坚持法治、共治、智治“三治融合”，推动治理向精细化、人性化、智能化升级。比如，在电动自行车违规停放充电治理中，中队建立“常态+错时”巡查机制，坚持“教育与处罚并重”，累计责令改正226起、立案处罚54起，相关投诉量同比下降94%。

“物业治理不是一家之事。”大宁路街道城管执法中队牵头推动执法力量与社区资源深度融合，联合居委、业委会、物业开展“一站式接待”，吸纳社区民警、法律顾问等专业力量。为规范物业履职，中队协助街道构建动态监管体系，参与对物业企业的四方评价，并通过基层治理学院开展物业培训4场，覆盖300余人次。同时，大宁中队依托静安“贴心城管进社区”智慧云小程序，提速物业类问题处置。